國務院宣布取消計算機信息系統集成資質

國務院宣布取消計算機信息系統集成資質

國務院將取消計算機信息系統集成資質,大小集成商或同臺競技。
     2014年2月15日爆出重大消息,經研究論證,國務院決定,再取消和下放64項行政審批項目和18個子項。另建議取消和下放6項依據有關法律設立的行政審批項目,國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。其中本次取消和下放的行政審批項目中包括計算機信息系統集成企業資質認定、計算機信息系統集成項目經理人員資質評定、信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定。

這一消息在系統集成行業引起強烈關注,甲方、集成商、監理、項目經理、資質代辦機構、考試培訓機構對此表示十分關注。

原文:國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定 國發〔2014〕5號

其中6、7、8條是關于取消計算機信息系統集成企業資質認定、計算機信息系統集成項目經理人員資質評定和信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定的通知。

由于國務院的這個文件才發布幾天,暫時沒有更詳細的說明,我們只能從工信部的解讀中來進行一些說明。在國務院發布這個文件后,工信部等其它相關的部門也發布了《進一步激發市場創業主體積極性——工信部、保監會解讀國務院再次取消和下放一批行政審批事項相關內容》,在這個解讀里,工信部說:關于取消“計算機信息系統集成企業資質認定”、“計算機信息系統集成項目經理人員資質評定”和“信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定”,工信部稱,企業作為市場主體,其水平、能力和信譽等,主要由市場評判。取消后將有利于減輕企業負擔,降低準入門檻,增加市場活力。工業和信息化部將抓緊制定出臺相關標準,發揮第三方機構作用,加強事中事后監管。

幾家歡樂幾家愁

從工信部的文件中可以得出有2層含義,第一:取消后將有利于減輕企業負擔、降低準入門檻、增加市場活力。第二:將抓緊制定出臺相關標準,發揮第三方機構作用,加強事中事后監管。

第一層意思中降低準入門檻。以前沒有資質或者資質級別達不到招標文件要求的情況沒有了?那意思就是說,誰都可以來投標了?應該不是,估計甲方招標的時候還會在其他方面(如:注冊資金、員工數量、成功案例、技術實力等)設立準入門檻。否則,投標時大量參差不齊的集成商來投標,對甲方評標來說也會造成一定的壓力。

從一定意義上說,這對小的系統集成商確實是一個好消息,或許可以與大的集成商同臺競爭了,這在以前是不可想象的。在此之前,一些有一定規模的項目都是需要投標方具有相應級別的系統集成資質的,那么小的集成商該怎么辦?以前的操作方法是,小的集成商或者沒有資質的集成商通過掛靠大的集成商資質的方法來拿下項目,大的集成商收取一定的管理費。現在,或許不需要這么麻煩了,大家比的是綜合實力。

第二層意思中說發揮第三方機構作用,那么這個第三方機構會是什么機構?行業協會還是再專門設立一個機構?全國性質,還是地區性質?如果真是由行業協會來發揮事中事后監管的話,行業協會的可信度有多少?如果有些集成商沒有加入行業協會呢?是否會出現偏袒現象和灰色交易?

關注這一消息的,還有信息系統工程監理單位和系統集成項目經理、系統集成資質代辦機構、項目經理考試培訓機構。信息系統工程監理單位的飯碗是否砸了?信息系統工程監理單位以后該做什么?網上的質疑聲一片。系統集成項目經理資質也取消了,不過,這一考試(軟考系統集成項目管理工程師、信息系統項目管理師)還存在。對于那些想考系統集成項目經理證書然后掛靠出去的人來說不是一個好消息,而對想通過此證書來評職稱的人沒有什么影響。取消以上資質后,系統集成項目經理考試人數估計會減少,系統集成考試培訓市場可能會沒有以前那么火爆。對于系統集成資質代辦機構來說,這可能并不是什么好消息。

從客觀來看,這一政策有利于市場競爭,提高市場活力,大小集成商或同臺競技。

 

具體效果還有待市場驗證,我們且拭目以待!

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